Licitația autostrăzii Iași-Ungheni, contestată la două săptămâni de la lansare: ce motive invocă o firmă din Capitală

Elektra Invest (București) a depus o contestație la licitația pentru construirea autostrăzii Iași – Ungheni (15 km), proiect care cuprinde și amenajarea primilor kilometri de autostradă din Republica Moldova (4,7 km). Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) a lansat licitația în ultima zi a anului 2025, iar contestația a fost depusă la începutul acestei săptămâni, conform informațiilor APIX.ro. În mod normal, ofertele la această licitație ar urma să fie deschise pe 26 ianuarie.

Contestatarul solicită remedieri ale documentației de licitație. În esență, firma susține că, între cerințe trebuie inclusă de la bun început prezentarea de către ofertanți a autorizațiilor, atestatelor sau certificărilor speciale necesare pentru executarea legală a serviciilor și lucrărilor. Elektra arată că, în prezent, aceste cerințe nu sunt menționate în mod expres în documentație ceea ce ar putea duce la vicierea licitației.

• Citește și A8 capătă miză geopolitică: pilon al integrării Republicii Moldova în UE și acces la hub logistic multimodal

Dincolo de aspectele strict procedurale, contestatarul atrage atenția asupra unui risc major de fond: acela ca lucrările să fie atribuite unor operatori economici care nu au, în mod real, capacitatea legală și tehnică de a le executa. Potrivit documentului, în lipsa unei verificări riguroase din partea autorității contractante, pot fi acceptați ofertanți care nu au în obiectul de activitate lucrările licitate, nu dețin autorizațiile speciale necesare și nici nu indică subcontractori sau entități terțe care să acopere aceste lipsuri.

Într-un astfel de scenariu, conform Elektra, nu este pusă în pericol doar legalitatea procedurii de atribuire, ci și fazele ulterioare de proiectare și execuție, cu riscul ca anumite activități să fie realizate de firme neautorizate sau fără experiență relevantă. Contestatarul subliniază că, în astfel de cazuri, soluția legală este subcontractarea către operatori specializați, nu ignorarea cerințelor legale.

• Citește și Noutăți despre A8: a început proiectarea pe Joseni – Ditrău, iar semnarea unui contract a fost blocată de contestații

„În concret, un ofertant care deține și dovedește existența autorizațiilor, certificărilor sau atestatelor ori care declară corect și complet subcontractorii specializați și depune autorizațiile acestora se supune, din momentul evaluării, tuturor cerințelor de verificare și conformitate, în timp ce un alt ofertant care omite să îi declare sau nu depune dovezi privind dreptul legal de prestare a serviciilor sau lucrărilor se sustrage temporar acestor cerințe, beneficiind, în mod nejustificat, de un tratament preferențial”, se precizează în contestație.

• Citește și Autostrăzile Moțca-Iași-Ungheni și Pașcani-Suceava-Siret vor fi finanțate din noul fond de apărare a UE, anunță premierul

În final, Elektra Invest subliniază că acceptarea unei astfel de oferte de către CNIR ar echivala cu o derogare nelegală de la cerințele esențiale ale procedurii de atribuire, generând o aparentă de conformitate ce poate conduce la:

• încălcarea principiilor fundamentale ale transparenței, tratamentului egal și proporționalității
• atribuirea contractului unui operator care nu poate asigura executarea activităților în mod legal și calificat
• riscuri majore de neimplementare corespunzătoare, întârzieri, costuri suplimentare și litigii în faza de execuție.

Contestatarul solicită CNSC să oblige CNIR la adoptarea de măsuri de remediere. Depunerea contestației nu a determinat suspendarea procedurii. Valoarea contractului de proiectare și execuție a autostrăzii Iași – Ungheni ajunge la peste un miliard de euro.