Amenzi de până la 30.000 lei pentru instituțiile care întârzie sau blochează avizele în urbanism

Guvernul schimbă regulile în urbanism și autorizarea construcțiilor, cu o țintă declarată: practicile prin care unele instituții sau avizatori „țin pe loc” documentații, refuză înregistrarea lor sau impun limitări artificiale. Una dintre mizele proiectului este introducerea explicită a unor contravenții și a unor amenzi între 5.000 și 30.000 lei, aplicabile direct entităților care blochează procedura.

O modificare vizează faptul limitarea numerică a documentațiilor care pot fi depuse și înregistrate pentru avizare (inclusiv în platforme digitale) devine contravenție. Pentru astfel de practici, proiectul introduce sancțiuni de 5.000-30.000 lei.

• Proiectul de ordonanța va fi aprobat vineri, 30 ianuarie, în ședință de Guvern.

În paralel, ordonanța stabilește clar că autoritățile și entitățile emitente de avize/acorduri sunt obligate să primească și să înregistreze documentațiile fără limitări pe zi/săptămână/lună, indiferent dacă sunt depuse la registratură, prin poștă/curier sau electronic. Lipsa de personal nu mai poate fi invocată ca motiv pentru restrângerea accesului.

• Citește și Guvernul schimbă regulile pe piața imobiliară: obligații noi pentru dezvoltatori înainte de antecontract

Amenda se aplică instituției, nu „pe persoană”

Un element-cheie: proiectul clarifică explicit că sancțiunile pentru astfel de fapte se aplică instituției/entității care emite avizele, fie că vorbim de autorități publice (locale/centrale/deconcentrate), fie de operatori de utilități sau alte persoane juridice care au rol de avizator.

Controlul și sancționarea acestor contravenții intră în aria de responsabilitate a Inspectoratului de Stat în Construcții (ISC), inclusiv pentru fapte care până acum aveau un regim mai neclar de constatare.

În nota de fundamentare, Ministerul Dezvoltării arată că, deși OUG 31/2025 a introdus termene și reguli pentru avizare (inclusiv avizarea tacită), în realitate unele practici au continuat: condiționări de taxe, solicitarea în lanț de alte avize, refuzuri/limitări la depunere (și în platforme digitale) și cereri repetate de bani pentru aceeași documentație, mai ales la revizuiri. Aceste blocaje ar genera întârzieri mari și risc pentru investițiile cu termene europene (PNRR/coezune).

• Citește și Vânt din pupă pentru afacerile imobiliare ale șefului Comisiei de urbanism: blocuri de 11 etaje cu aproape 500 de apartamente

Alte schimbări cu impact direct pentru beneficiari

Pe lângă regimul de amenzi, proiectul mai aduce câteva reguli „de disciplină” care schimbă ritmul procedurilor:

• comunicare obligatorie în ziua emiterii, prin mijloace electronice: solicitările de completări, avizele sau respingerile trebuie transmise beneficiarului electronic chiar în ziua în care sunt emise.
• termen de 60 de zile pentru răspunsul beneficiarului: dacă beneficiarul nu revine cu documentația revizuită/clarificări în maximum 60 de zile, procedura se închide prin respingere, cu posibilitatea reluării de la zero printr-o nouă înregistrare.
• taxe „multiple” interzise la avizare pentru PUZ/PUD private: banii plătiți la prima depunere rămân valabili chiar dacă se cer completări și documentația este reanalizată sau trebuie reconfirmate avizele.
• definiție mai strictă pentru „aviz/acord”: proiectul spune că indiferent cum este denumit un document (adresă, punct de vedere etc.), dacă el condiționează continuarea procedurii, este tratat ca aviz/acord și intră sub aceleași reguli.

Descarcă proiectul de ordonanță și, respectiv, nota de fundamentare a acestui act normativ.