De ce a fost decisă reevaluarea ofertelor la licitația pentru SRU Iași

Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS) a început reevaluarea ofertei depuse de grupul turc CCN la licitația privind construirea Spitalului Regional de Urgență (SRU) Iași. ANDIS a stabilit câștigător al licitației o asociere de firme conduse de constructorul român Bog’Art, dar turcii au avut câștig de cauză la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC).

În motivarea deciziei, CNSC a reproșat ANDIS că modul de evaluare a unor aspecte din oferta turcilor a fost „incomplet”, „eronat” și „speculativ”. „Analizând activitatea Comisiei de evaluare, Consiliul mai constată că, deși la dispoziția acesteia nu se aflau toate informațiile necesare, membrii acesteia s-au hazardat în a face o serie de presupuneri”, se precizează în motivare.

• Citește și A fost stabilit câștigătorul pentru construirea Spitalului Regional de Urgență Iași: o asociere de firme românești

CNSC a statuat că ANDIS trebuia să aibă „un rol activ” în a clarifica eventualele probleme pe care le-ar fi identificat în oferta turcilor. De exemplu, faptul că ANDIS a căutat pe site-ul de Internet al unui furnizor al turcilor o ofertă de echipamente invocată de CCN a fost considerat de CNSC „un mod nevalid” de a realizare o evaluare care a dus, în final, la respingerea ofertei.

• „Consiliul apreciază că această modalitate de evaluare este eronată, întrucât orice decizie a autorității contractante privind admiterea sau respingerea unei oferte trebuie fundamentată pe o evaluare temeinică a acesteia, sub toate aspectele și pe probe concludente, iar nu pe elemente insuficiente sau neclare, deduse de comisia de evaluare, care nu permit realizarea unei evaluări obiective a ofertei. O astfel de situație impunea în mod clar solicitarea unor noi clarificări cu privire la justificarea nivelului de salarizare, astfel încât ofertantul să lămurească aspectul în discuție referitor la valoarea manoperei indicate, iar comisia să poată lua o decizie pe baza unor probe concludente și nu pe baza unor aspecte deduse”, fragment din motivarea deciziei CNSC cu privire la unele interpretări ale ANDIS în ceea ce privește nivelul de salarizare în raport cu resursele alocate și productivitățile asumate de ofertant.

Invocând alte aspecte din modul în care ANDIS a judecat oferta CCN, Consiliul a decretat că evaluarea „deși aparent minuțioasă, este incompletă și speculativă”. ANDIS are termen până la finalul lunii martie să reevalueze oferta turcilor de la CCN „cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente și a considerentelor prezentei decizii”.