Utile
Avizarea tacită în construcții: lipsa unui răspuns nu mai poate bloca un proiect
Una dintre schimbările importante aduse în ultimul an în domeniul construcțiilor este „avizarea tacită”, un mecanism menit să împiedice blocarea luni de zile a unei investiții din cauza unei instituții care nu răspunde. Regula este simplă: în anumite condiții, dacă instituția care trebuie să emită un aviz nu se pronunță în termenul prevăzut de lege, avizul poate fi considerat acordat, iar procedura pentru obținerea autorizației de construire poate continua.
Mecanismul a fost introdus inițial în legislație în 2025 și a fost ulterior clarificat în noul Cod al urbanismului care va intra în vigoare la finalul lunii august. „Avizul de inițiere și avizul arhitectului-șef nu pot fi considerate ca fiind emise tacit”, este expceția prevăzută în lege.
În cazul autorizării construcțiilor, instituțiile care trebuie să emită avize pot cere clarificarea, completarea sau modificarea documentației o singură dată și trebuie să motiveze solicitarea din punct de vedere tehnic, juridic sau științific. Dacă beneficiarul depune documentația corectată, emitentul are 15 zile pentru a elibera avizul sau pentru a respinge justificat dosarul. Dacă nu face nici una, avizul poate fi considerat acordat.
- Avizarea tacită este reglementată la articolul 93 din Codul Urbanismului.
Practic, tăcerea instituției nu mai poate ține pe loc la nesfârșit investiția. Beneficiarul poate continua procedura de autorizare, prezentând dovada că a depus documentele solicitate și o declarație pe propria răspundere că, până la expirarea termenului, nu a primit nici avizul, nici o solicitare de completare sau o respingere. Legea merge și mai departe: un aviz emis după ce beneficiarul a invocat legal aprobarea tacită nu mai produce efecte juridice.
Există însă o excepție importantă. Avizarea tacită nu funcționează pentru avizele necesare de la instituțiile din Sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională. Dacă un asemenea aviz este obligatoriu, autorizația de construire nu poate fi emisă fără el.
Avizarea tacită nu înseamnă nici că beneficiarul primește dreptul de a construi orice. Proiectantul, beneficiarul și constructorul rămân obligați să respecte legislația privind urbanismul, construcțiile, monumentele istorice și celelalte reglementări aplicabile proiectului. În schimb, pentru informațiile nepublice pe care instituția trebuia să le comunice prin aviz – de exemplu existența unor rețele sau a unor zone de protecție – răspunderea revine emitentului care nu și-a făcut treaba în termen.
Noul Cod al urbanismului duce aceeași logică și în procedura de avizare a documentațiilor de urbanism: dacă reprezentantul unei instituții nu participă la comisia de avizare și nici nu transmite în termen un punct de vedere scris, lipsa reacției este considerată acord tacit asupra documentației. Scopul este ca un PUZ, un PUG sau o altă documentație să nu rămână blocată doar pentru că una dintre instituțiile chemate să se pronunțe nu răspunde.
- Citește și A fost aprobat Codul Urbanismului: ce tipuri de lucrări vor putea fi făcute fără autorizație?
În esență, regula inversează o practică veche din administrație: lipsa unui răspuns nu mai înseamnă automat că solicitantul trebuie să aștepte. În situațiile prevăzute expres de lege, instituția care lasă termenul să expire este cea care pierde posibilitatea de a ține procedura pe loc.
