Știri interne
A fost adoptat Codul Urbanismului: România evită o „amendă” de un miliard de euro și reduce birocrația din construcții
Senatul, în calitate de cameră decizională, a aprobat joi Codul Urbanismului, un set de modificări legislative în domeniul construcțiilor care se află în dezbatere publică de mai bine de trei ani: documentul a fost aprobat de guvern în martie 2023. Senatorii au dat undă verde sub presiunea unei „amenzi” de un miliard de euro pentru România: adoptarea acestui act normativ este un jalon din PNRR, iar neaprobarea documentului echivala cu pierderea a 972 milioane de euro din fonduri europene nerambursabile.
Codul Urbanismului a fost aprobat cu o majoritate covârșitoare, respectiv prin votul parlamentarilor PNL, PSD, UDMR, USR și a senatorilor neafiliați. Singurii parlamentari care nu votat în favoarea unui Cod care reduce semnificativ birocrația din construcții sunt reprezentanții AUR. „Pentru prima dată, după 1989, avem un astfel de cod care reunește toate reglementările adoptate în ultimii 36 de ani și care valorează 972 de milioane de euro, adică valoarea unui spital regional cu toate dotările aferente”, a comentat șeful Senatului Mircea Abrudean, citat de Economedia.
Care sunt principalele modificări legislative din Codul Urbanismului
Codul Urbanismului este un document de aproape 500 de pagini care schimbă regulile pentru planurile urbanistice, autorizarea construcțiilor și circuitul avizelor. La Camera Deputaților, proiectul a primit 236 de voturi „pentru”, patru „împotrivă” și 51 de abțineri. Legea se află acum în termenul în care poate fi contestată la Curtea Constituțională, înainte de a fi trimisă la promulgare la președintele României.
Una dintre cele mai importante modificări vizează construirea în mediul rural. O singură locuință unifamilială, cu parter sau demisol și parter, fără subsol și cu o suprafață desfășurată de cel mult 150 mp, va putea fi realizată printr-o procedură simplificată de notificare, fără autorizația clasică. Sunt necesare însă un proiect întocmit de specialiști, respectarea regulamentului urbanistic și a ghidului de arhitectură locală, precum și avizul arhitectului-șef al județului.
- Citește și Codul urbanismului: cum poate fi construită o casă de 150 mp fără autorizație de construire?
Tot prin notificare vor putea fi construite, în anumite localități rurale, garaje, terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri, piscine sau grupuri sanitare, dacă suprafața cumulată nu depășește 50 mp. Anexele provizorii, demontabile și fără fundație, de maximum 20 mp și 2,5 metri înălțime, vor putea fi realizate fără autorizație și fără notificare, dar cu respectarea regulilor urbanistice locale.
Notificarea presupune depunerea unui proiect tehnic simplificat. Primăria are 15 zile lucrătoare pentru a cere completări, a respinge solicitarea sau a indica necesitatea obținerii unei autorizații. Dacă administrația nu răspunde, intervine aprobarea tacită. Lucrările pot începe după încă 15 zile calendaristice, iar notificarea este valabilă trei ani.
- APIX.ro va prezenta pe parcursul lunii august detalii despre cele mai importante modificări pe care le aduce Codul Urbanismului
Aprobarea tacită este extinsă și la circuitul avizelor. Documentațiile vor fi analizate prin comisii de avizare integrată și printr-o platformă națională digitală. Avizele din Comisia de acord unic trebuie emise în 30 de zile, iar cele solicitate separat, de regulă, în cel mult 15 zile. Instituțiile vor putea cere clarificări o singură dată. În lipsa unui răspuns, avizul va fi considerat acordat, cu excepția instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională.
Codul introduce și autorizația de regularizare. În regim permanent, aceasta va putea fi emisă pentru locuințe unifamiliale cu cel mult parter și un etaj și maximum 150 mp, pentru anumite anexe și pentru închiderea balcoanelor, dacă sunt respectate regulile urbanistice, cerințele de siguranță și normele de mediu.
Timp de un an de la intrarea în vigoare va exista o fereastră mai largă de intrare în legalitate și pentru alte construcții executate fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia. Nu este însă o legalizare automată: construcția trebuie să respecte reglementările urbanistice în vigoare și cerințele de calitate, iar taxele și cotele pentru control vor fi de zece ori mai mari. În plus, impozitul pentru clădirile neautorizate va crește cu 100% până la regularizare sau demolare.
Se schimbă și regulile urbanistice. Proiectele urbanistice de detaliu – PUD – vor fi aprobate prin dispoziția primarului, în maximum 15 zile de la avizul arhitectului-șef. În situații strict definite, un PUD va putea majora o singură dată procentul de ocupare sau coeficientul de utilizare a terenului cu cel mult 20%.
În cazul PUZ-urilor inițiate de persoane private, creșterea indicatorilor urbanistici va fi limitată la 20% față de valorile aprobate, iar în zonele protejate la 10%. Primăriile vor putea institui și o taxă locală de echipare a teritoriului, destinată drumurilor, utilităților, școlilor și altor infrastructuri necesare noilor dezvoltări. Autoritățile vor putea negocia cu investitorii contracte prin care aceștia să finanțeze o parte dintre lucrările publice generate de proiectele lor.
Planurile urbanistice generale vor fi realizate și administrate obligatoriu în sistem GIS. PUG-urile mai vechi de șapte ani trebuie actualizate în cel mult trei ani de la intrarea în vigoare a codului. În caz contrar, autoritățile locale riscă să nu mai poată solicita sau primi fonduri rambursabile ori nerambursabile. Consilierii locali nu vor mai putea modifica prin amendamente conținutul tehnic al PUG-ului în momentul aprobării.
Noul cod înlocuiește Legea urbanismului nr. 350/2001, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea construcțiilor și o mare parte din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții. Textul prevede intrarea în vigoare la 15 zile după publicarea în Monitorul Oficial. Procedurile de urbanism începute anterior vor continua, în principiu, după legislația existentă la momentul inițierii.
