Proiecte publice
Contract de 33 milioane lei, contestat după ce Primăria Pașcani a respins două din trei oferte
Un contract de câteva zeci de milioane de lei scos la mezat de Primăria Pașcani naște controverse. Dintre cele trei oferte primite, autoritatea locală a respins două și a declarat câștigător un constructor influent din zona „Republicii de pe Siret”. Astfel, firma Eky Sam din Târgu Frumos s-a impus în fața companiilor Conest și Daroconstruct.
Valoarea contractului trece de pragul 33 milioane de lei și vizează modernizarea infrastructurii rutiere și facilități pentru transport: reabilitarea a 19 străzi, amenajarea a două sensuri giratorii și realizarea a 60 de stații „smart”. Finanțarea este asigurată prin intermediul Programului Regional Nord-Est 2021-2027.
Raportul de atribuire a fost contestat de Darconstruct. Societatea patronată de omul de afaceri Giani Canschi acuză o interpretare „excesiv de formalistă” a ofertei depuse. Toate cele trei oferte au trecut de evaluarea tehnică, dar numai cea a Eky Sam a fost declarată conformă din punct de vedere financiar. Conest a ofertat o sumă peste valoarea contractului, în timp ce oferta Daroconstruct ar fi avut probleme în ceea ce privește costurile cu manopera.
Acesta este și obiectul contestației: Comisia de evaluare a apreciat că nu sunt respectate limitele minime legale pentru plata muncitorilor. De asemenea, Comisia a respins explicațiile transmise ulterior de ofertant pe motiv că modifică propunerea financiară, ceea ce ar reprezenta o abatere de la regulile procedurii de achiziție. La rândul lui, constructorul respinge această interpretare și susține că nu a modificat nici valoarea totală a ofertei și nici prețurile asumate. În opinia companiei, răspunsul la clarificări a avut doar rolul de a explica modul de interpretare a unor informații deja existente în documentația depusă.
„Este evident că intenția subscrisei nu a fost aceea de a remunera aceeași categorie de personal cu două tarife diferite pentru aceeași activitate și nici de a atribui unor ore de lucru un tarif de 23,80 lei/oră, iar altora un tarif de 45,33 lei/oră, în condițiile în care toate orele respective aparțineau aceleiași resurse de manoperă. Neconcordanța identificată reprezintă exclusiv o eroare de reflectare (…) fără impact asupra costului total al resursei și fără impact asupra valorii ofertei”, potrivit Daroconstruct.
Compania a adăugat că analiza motivelor reținute de Comisia de evaluare pentru respingerea ofertei relevă faptul că acestea se întemeiază pe o interpretare excesiv de formalistă a documentelor ofertei și pe o calificare juridică eronată a răspunsului transmis la solicitarea de clarificări. Astfel, Daroconstgruct susține că Primăria Pașcani a confundat o simplă explicație tehnică cu o modificare a ofertei și că, în realitate, nu a fost creat niciun avantaj concurențial și nu au fost introduse informații noi care să schimbe conținutul propunerii financiare.
Pașcaniul a lansat licitația în ianuarie 2026, iar ofertele au fost deschise două luni mai târziu. Licitația a fost adjudecată de Eky Sam în prima parte a lunii iunie, iar sesizarea depusă de Daroconstruct se află în analiza Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor.
