Proiecte publice
Firma „nepotului lui Ciucă” a contestat licitația pentru construirea Sălii Polivalente Iași
O firmă la care este asociat Cătălin Podaru, fost ofițer MApN trecut în rezervă în 2011 și cunoscut în lumea afacerilor drept „nepotul” fostului premier Nicolae Ciucă (sursa), a contestat licitația pentru construirea Sălii Polivalente Iași înainte de etapa deschiderii ofertelor. Între Podaru și Ciucă nu există relații de rudenie, dar contractele din industria apărării i-au adus acest renume. Din informațiile APIX.ro, cel puțin 20 de companii și-au exprimat interesul să participe la procedură – în mod normal, ofertele ar trebuie deschise pe 4 noiembrie, dar rămâne de văzut ce efecte va avea contestația depusă de Ubitech Construcții SRL.
Podaru este acționar majoritar al firmei (65%), având ca parteneri alte două persoane fizice. Presa centrală a scris despre ascensiunea acestuia în afaceri după trecerea în rezervă, grupul său (Leviatan) fiind cunoscut pentru contracte conectate la industria apărării. Ubitech este o firmă de construcții cu o cifră de afaceri care a trecut pragul de 200 milioane de lei în anul 2025, în condițiile unui profit de 10,7 milioane de lei și un număr mediu de peste 100 de angajați.
Miza: un contract de 500 milioane de lei
Construirea Sălii Polivalente a fost estimată la aproape 500 milioane de lei, dar, la acest moment, doar un sfert din finanțare este asigurat. Primăria speră ca, după 2028, restul fondurilor să fie alocat de guvern, prin Compania Națională de Investiții (CNI) dar, așa cum a relatat APIX.ro anterior, CNI nu și-a asumat un angajament ferm în acest sens.
În sesizarea depusă, Ubitech solicită suspendarea procedurii până la decizia Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC). Principala critică a firmei vizează o condiție privind studiile managerului de contract: Ubitech susține că Primăria a reintrodus nejustificat o cerință pe care o eliminase anterior și ar fi limitat astfel participarea la procedura. Reintroducerea cerinței a fost făcută prin publicarea de către municipalitate a unei clarificări din oficiu.
Conform sesizării, primăria a impus ca managerul să aibă studii în inginerie civilă sau ingineria instalațiilor ori echivalente. În forma anterioară, documentația solicita studii superioare fără un domeniu obligatoriu și preciza că relevante sunt competențele de coordonare și implementare, demonstrate prin experiență.
Ubitech argumentează că managerul se ocupă de planificare, resurse și coordonarea personalului, în timp ce atribuțiile tehnice sunt acoperite de șeful de șantier, inginerii de specialitate și responsabilii tehnici cu execuția. În aceste condiții, firma consideră că impunerea unei diplome inginerești nu este justificată de responsabilitățile postului. „Cerința este restrictivă, disproporționată și stabilită în mod netransparent, contrar prevederilor legale aplicabile în materie”, se arată în contestație.
Miza este că neîndeplinirea cerinței poate duce la respingerea întregii oferte. Contestatoarea exemplifică prin cazul unui manager cu experiență în peste opt contracte, dar fără studiile solicitate, care ar fi exclus, în timp ce unul cu experiență într-un singur contract și diploma cerută ar îndeplini condiția. În același timp, Ubitech precizează că cerința nu este formulată în mod coerent întrucât „nu se poate desprinde fără echivoc care este domeniul de studiu necesar în privința managerului de proiect”.
„Cerința utilizează o terminologie generală precum «Inginerie civilă» sau «Ingineria instalațiilor» din domeniul fundamental «Științe inginerești» și făcând trimitere la Nomenclatorul domeniilor și al specializărilor/ programelor de studii universitare aprobat prin hotărâre a Guvernului. Însă nici trimiterea la Nomenclator nu acoperă lipsa clarității cerinței, întrucât acesta notează totalitatea specializărilor și programelor de studii”, potrivit Ubitech.
Contestatarul a adăugat că normativul la care face referire primăria prevede o serie de specializări care nu au legătură cu obiectul contractului: construcții miniere, construcții și fortificații, infrastructuri militare etc. „Raportat la principiul transparenței, subliniem că formulările și trimiterile utilizate de către autoritatrea contractantă creează un blocaj artificial în calea operatorilor economici de a înțelege necesitățile obiective ale acesteia”, se mai arată în contestație.
Ubitech mai spune că cerința a fost formulată „în mod aleatoriu și lipsită de o justificare obiectivă, ceea ce conferă cerinței un caracter disproporționat și netransparent”.
„Subliniem Consiliului faptul că, pe de o parte, cerința este disproporționată și nejustificată prin raportare la obiectul contractului și la atribuțiile efective ale Managerului de contract, iar, pe de altă parte, acest aspect a fost recunoscut chiar de Autoritatea contractantă, care a procedat inițial la eliminarea cerinței. În mod inexplicabil și fără prezentarea vreunei justificări obiective pentru schimbarea efectuată, Autoritatea a revenit ulterior asupra acestei decizii și a reintrodus cerința prin Clarificarea din oficiu nr. 132458/01.10.2026”, se precizează în contestație.
Firma a subliniat că nu contestă necesitatea ca personalul contractului să aibă studiile în domeniile care reprezintă activități ale contractului, dar a adăugat că, în cazul managerului, există o diferență substanțială întrucât „activitatea sa nu presupune activități de execuție efectivă, ci de coordonare”.
Firma invocă și observațiile anterioare ale ANAP, care solicitase clarificarea competențelor urmărite și justificarea domeniului de studii. Ubitech solicită suspendarea procedurii și obligarea primăriei de a elimina cerința, iar, dacă această remediere nu este posibilă, atunci să fie dispusă anularea licitației.
