Infrastructură
Ce reclamă contestatarii licitației pentru construirea autostrăzii Iași – Ungheni
Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) a primit două contestații la licitația pentru construirea autostrăzii Iași – Ungheni, ultimul tronson al A8. Contractul a fost ajudecat de italienii de la Itinera, grup de firme care s-a impus la limită, cu o ofertă de 3,57 miliarde de lei (fără TVA). Acest tronson ar urma să fie finanțat prin intermediul programului SAFE.
Contestațiile au fost formulate de Asocierea Construcții Erbașu, clasată pe locul al doilea cu o ofertă de 3,58 miliarde de lei, și de Asocierea condusă de Concelex (din care fac parte Avtomagistrali, Hydostroy AD și X-Way Infrastructure), clasată pe locul al treilea. Procedura a fost lansată în decembrie 2025, iar rezultatul a fost comunicat în 23 aprilie 2026.
Ambele contestatare reclamă, în primul rând, că autoritatea contractantă le-a refuzat accesul efectiv la dosarul achiziției. Potrivit documentelor depuse la CNSC, CNIR ar fi pus la dispoziție doar formularele DUAE, garanțiile de participare, raportul procedurii și un proces-verbal concluziv privind evaluarea tehnică, fără a comunica procesele-verbale intermediare, grilele de evaluare sau procesul-verbal al evaluării financiare. Contestatarele invocă încălcarea legislației întrucât autoritatea a acceptat „în bloc” caracterul confidențial al ofertelor concurente, fără o analiză individualizată.
- Situația pe celelalte tronsoane din județului Iași ale A8 se prezintă astfel: Moțca-Tg Frumos a fost ajudecat de UMB la reevaluare de oferte (Danlin a depus cerere de revizuire în instanță), Tg Frumos – Lețcani a fost câștigat de Danlin (trei contestații depuse de Strabag, Makyol și Kalyon) și Lețcani – Iași de spaniolii de la FCC Construction (două contestații – Concelex și Biskon).
Pe fond, Asocierea Erbașu reclamă că prețul ofertat de Itinera, situat cu aproximativ 24% sub valoarea estimată, ar fi trebuit să declanșeze o analiză a caracterului neobișnuit de scăzut. Contestatara susține că nu există dovezi că autoritatea a verificat sustenabilitatea prețului, în condițiile în care ofertantul declarat câștigător este stabilit în alt stat și ar trebui să demonstreze accesul la resurse locale (materiale, forță de muncă, logistică).
Un alt motiv invocat vizează existența unor documente constatatoare negative emise în legătură cu Itinera și cu terțul susținător Tecnic Consulting Engineering S.R.L., firmă patronată de omul de afaceri ieșean Dan Stratan. Erbașu vorbește și despre o decizie a Autorității Italiene pentru Concurență din anul 2022, prin care Itinera S.p.A. ar fi fost amendată cu aproape 1,2 milioane de euro pentru o înțelegere anticoncurențială într-o procedură organizată de Milano Serravalle.
În cazul Saipem S.p.A., parte din asocierea condusă de Itinera, contestatarele invocă o hotărâre a Curții din Alger, tot din anul 2022, prin care companii din grup ar fi fost obligate la plata unor amenzi și despăgubiri totalizând circa 192 de milioane de euro în legătură cu proiectul GNL Arzew. Toate aceste elemente, susțin contestatarele, ar fi trebuit să atragă verificarea incidenței motivelor de excludere prevăzute legislația achizițiilor publice.
- Citește și Italienii au câștigat contractul pentru ultimul lot din autostrada A8, între Iași și frontieră
La rândul ei, Asocierea Concelex reclamă, suplimentar, că ofertele clasate pe primele două locuri nu ar îndeplini cerințele de experiență similară pentru execuția unui tunel cu galerie de minimum 500 m realizat prin excavație în subteran și pentru un pod/pasaj/viaduct de minimum 300 m.
Potrivit contestației, contractele invocate de Erbașu ar fi fost executate în asocieri în care procentul de participare al membrilor susținători era sub pragul de 40% prevăzut de norme, iar în cazul Itinera, experiența în proiectare ar fi fost demonstrată prin contracte în care terțul Tecnic figurează ca subcontractant fără confirmare din partea beneficiarului final CNAIR.
Contestatarele solicită CNSC anularea raportului procedurii și a comunicării rezultatului, reevaluarea ofertelor și repunerea în termenul de motivare completă, după acordarea accesului integral la dosar.
Tronsonul 4 al Autostrăzii Târgu Neamț–Iași–Ungheni include sectorul DN24 (Iași) – Vamă, iar cu podul peste Prut în execuție este componenta finală care urmează să asigure conexiunea rutieră de mare viteză între Iași și Republica Moldova. Valoarea estimată cuprinde 4,38 miliarde de lei pentru lucrările de pe teritoriul României și 320,49 milioane de lei pentru lucrările de pe teritoriul Republicii Moldova (5 km de autostradă și un drum de legătură către un hub logistic).
