Infrastructură
Continuă să curgă contestațiile pe drumul expres Suceava – Siret: au fost depuse 11 sesizări
În luna în care ar trebui semnate contractele SAFE, autoritățile au în lucru nu mai puțin de 11 contestații în cazul drumului expres Suceava-Siret: câte patru pe primele două loturi și alte trei pe ultimul lot, cel care cuprinde și lucrări pe teritoriul Ucrainei. Câștigătorul celor trei loturi este o asociere de firme conduse de Far Foundation. Din asociere face parte și firma ieșeană Lincor Trans, care are calitate de ofertant. În mod normal, contractele pe Suceava – Siret ar trebuie semnate până la finalul lunii mai.
Ultimele trei contestații au fost depuse în cazul lotului Bălcăuți – Siret. Asocierile conduse de MIS Grup, Concelex și, respectiv, Frasinul solicită anularea rezultatului procedurii și reevaluarea ofertelor. Sesizările depuse de acestea au lucruri în comun, în special în ceea ce înseamnă acuzațiile de sercretizare a dosarului achiziției de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR).
- Miza celor 11 contestații: construirea a peste 55 km de drum expres, valoarea estimată a lucrărilor depășind pragul de 6 miliarde de lei
Contestatarii susțin că autoritatea contractantă le-ar fi permis doar un acces limitat la documentele ofertei declarate câștigătoare, invocând caracterul confidențial al unor documente.
Asocierea Concelex afirmă că a solicitat acces integral la dosar, inclusiv la documentele comisiei de evaluare, însă CNAIR ar fi permis doar consultarea unor documente și exclusiv la sediul instituției, fără posibilitatea copierii sau scanării. Contestatarii susțin că o mare parte dintre documentele ofertei declarate câștigătoare au fost clasificate generic drept „confidențiale”.
Argumente similare apar și în contestația MIS Grup, care susține că nu a avut acces la procesele-verbale intermediare și finale ale evaluării, la grilele de punctaj și la corespondența integrală de clarificări purtată cu ofertanții. În document se arată că autoritatea contractantă ar fi permis accesul doar în limitele declarațiilor de confidențialitate depuse de ofertanți.
La rândul său, asocierea Frasinul susține că oferta declarată câștigătoare ar fi fost clasificată aproape integral drept confidențială, incluzând propunerea tehnică, programul de lucrări, graficele de execuție și răspunsurile la clarificări. Contestatarii afirmă că o asemenea abordare restrânge dreptul la o cale efectivă de atac.
O altă critică formulată în contestații vizează modul de evaluare a ofertelor.
Asocierea Concelex susține că oferta sa a fost respinsă pentru presupuse neconformități legate de metodologia de execuție și de relocarea unei rețele MT de 20 kV, deși aceste lucrări ar fi fost prevăzute atât în propunerea tehnică, cât și în oferta financiară. Contestatarii consideră că CNAIR a interpretat formalist răspunsurile la solicitările de clarificări.
MIS Grup contestă atât respingerea propriei oferte, cât și admiterea ofertei declarate câștigătoare. În document sunt invocate aspecte privind experiența similară declarată de asocierea Far Foundation – Automagistral Pivden – Lincor Trans, inclusiv numărul maxim de contracte permis prin documentația de atribuire și verificarea valorii lucrărilor invocate drept experiență similară.
În plus, asocierea Frasinul susține că oferta câștigătoare ar avea un preț aparent neobișnuit de scăzut, raportat la valoarea estimată a contractului. Contestatarii afirmă că diferența dintre valoarea estimată și oferta financiară ar depăși pragul de 20% prevăzut de legislație pentru solicitarea unor justificări suplimentare privind fundamentarea prețului.
Cele trei asocieri solicită CNSC anularea raportului procedurii și reevaluarea ofertelor, iar în unele cazuri inclusiv permiterea accesului extins la documentele considerate relevante pentru formularea apărărilor.
