Infrastructură
CNAIR invocă dezastrul financiar și politic al statului român într-un document oficial
Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) face o precizare fără precedent într-un punct de vedere împotriva unei contestații depuse de o asociere de firme în cazul licitației pentru primele două loturi ale drumului expres Suceava – Siret. În argumentația sa, CNAIR invocă, în subsidiar, „situația financiară și politică dezastruoasă a statului român”.
Punctul de vedere, obținut de APIX.ro, este redactat pentru a combate o contestație Concelex, firmă asociată cu Dimex 2000, în condițiile în care societatea din urmă este implicată într-un dosar DNA în care procurorii investighează suspiciuni de corupție legate de atribuirea unor contracte de infrastructură.
- Citește și Continuă să curgă contestațiile pe drumul expres Suceava – Siret: au fost depuse 11 sesizări
„Operatorul economic DIMEX reprezintă o «bombă cu ceas» pentru orice Autoritate Contractantă, partener asociat sau Contract de achiziție publică, iar acesta nu se limitează la ravagiile pe care le-a produs Autorității Contractante Primăria Mun. Cluj-Napoca (încetare anticipată contract, dosare penale, pierderea beneficiilor scontate din realizarea obiectivului de investiții etc.) ci urmărește să mai distrugă câteva obiective de investiții, fără pic de considerație față de aspectele contextuale specifice prezentei proceduri, precum faptul că obiectivul de investiții are caracter dual (atât civil cât și de utilitate militară), iar Statul Român, pe lângă situația financiară și politică dezastruoasă în care se află mai are și un război la graniță”, se arată în punctul de vedere al CNAIR trimis Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC).
Formularea CNAIR este neobișnuită pentru un document oficial transmis într-o procedură de achiziție publică și poate genera efecte inclusiv dincolo de disputa juridică propriu-zisă. În practică, o astfel de referire la „situația financiară și politică dezastruoasă” a statului român poate fi interpretată ca o recunoaștere implicită a presiunilor bugetare care afectează marile investiții publice.
În același timp, exprimarea poate alimenta percepția de instabilitate în rândul constructorilor, finanțatorilor și investitorilor implicați în proiecte de infrastructură, mai ales în contextul în care CNAIR gestionează contracte de miliarde de euro, multe dependente de finanțări europene și de capacitatea statului de a asigura cofinanțarea.
- De exemplu, șantierul de pe unul dintre tronsoanele A8 (Leghin – Moțca) a fost abandonat de mai bine de an, în condițiile în care întârzierile (contractul a fost semnat în 2023, fiind primul în relație cu A8) au dus la pierderea finanțării PNRR. Ulterior, s-a invocat lipsa finanțării pentru nereluarea lucrărilor. În aprilie 2026, oficialii CNAIR declarau pentru APIX.ro că lucrările vor fi reluate în luna mai, dar acest lucru încă nu s-a întâmplat.
„Abaterile profesionale grave” ale Dimex reprezintă una dintre principalele direcții prin care CNAIR combate contestația Concelex. În afara cazului licitației de la Cluj, CNAIR acuză Dimex că a furnizat date false sau incomplete, prin faptul că: ar fi ascuns informații relevante, ar fi transmis clarificări incomplete, ar fi indus în eroare comisia de evaluare și nu ar fi declarat integral situația contractuală de la Cluj.
CNAIR mai susține că anumite explicații furnizate de DIMEX „nu au logică” și că răspunsurile au fost formulate „în mod evaziv”. Alte argumente ale CNAIR vizează: tergiversarea transmiterii unor documente, emiterea de clarificări contradictorii, crearea unei confuzii procedurale și afectarea bunei desfășurări a licitației.
În același timp, CNAIR respinge toate acuzațiile care i se aduc în contestația înaintată de asocierea condusă de Concelex și din care face parte și Dimex. Punctul de vedere al CNAIR are 40 de pagini în care sunt explicate în mod detaliat răspunsurile la criticile asocierii contestatoare. În sesizare, asocierea a invocat inclusiv faptul că CNAIR a blocat accesul la mare parte din documentele licitației, inclusiv cele ale ofertei câștigătoare, demers catalogat de instituție drept „o ipocrizie”.
„Ipocrizia de care dă dovadă Contestatoarea când critică modalitatea de asigurare a confidențialității de către Autoritatea Contractantă se prezintă cu atât mai evident în condițiile în care, când vine vorba de propria ofertă, aceasta solicită imperativ Consiliului să nu permită accesul la nicio parte din oferta acesteia, inclusiv nici la Procesele Verbale elaborate în legătură cu oferta Contestatoarei”, arată CNAIR, subliniind că oferta Concelex a beneficiat de același „regim de protecție a înscrisurilor declarate și probate ca fiind confidențiale”.
- Confidențialitatea ofertelor este unul dintre principalele motive de contestație la licitațiile pentru proiecte SAFE, inclusiv în cazul tronsoanelor din sectorul ieșean al autostrăzii A8.
În final, CNAIR susține că excluderea asocierii Concelex din licitație este în concordanță cu legislația achizițiilor publice și solicită CNSC să analizeze și să respingă cu prioritate sesizarea.
În cazul drumului expres Suceava – Siret, CNSC are în analiză nu mai puțin de opt contestații depuse pentru primele două loturi, incluse în aceeași licitație: Suceava – Dărmănești și Dărmănești – Bălcăuți. Sesizările au fost depuse de Concelex, Construcții Erbașu și MIS Grup (fiecare cu câte o sesizare pe lot), Frasinul (lot 1) și Retter (lot 2). Pentru ultimul tronson, cel care cuprinde și lucrări în Ucraina, sunt alte trei contestații depuse de Concelex, Ness Mis și Frasinul.
- Citește și Drumul expres Piatra Neamț – Bacău: toate contestațiile depuse la licitație au fost respinse
Toate cele trei loturi ale drumului expres au fost câștigate de o asociere condusă de Far Foundation (Bistrița-Năsăud). Din asociere face parte și firma ieșeană Lincor Trans, care are calitate de ofertant. În mod normal, contractele pe Suceava – Siret ar trebuie semnate până la finalul lunii mai.
