Codul urbanismului a intrat în vigoare: ce se schimbă pentru cei care construiesc și pentru primării

România are, începând cu 25 august, un nou Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC), una dintre cele mai ample modificări legislative din domeniul construcțiilor din ultimele decenii. Legea nr. 169/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial pe 10 august și cuprinde 584 de articole. Noile reguli schimbă atât modul în care sunt pregătite proiectele imobiliare, cât și relația dintre beneficiari, proiectanți, primării și instituțiile care emit avize.

Pe scurt, Codul încearcă să adune într-un singur act normativ regulile care până acum erau răspândite în mai multe legi și introduce termene mai clare pentru administrație, proceduri simplificate pentru anumite construcții și posibilitatea derulării online a unei părți importante din procesul de autorizare, conform Ministerului Dezvoltării.

• Citește și Codul urbanismului: reguli noi pentru estimarea costurilor la investiții publice

Una dintre cele mai discutate modificări este posibilitatea executării unor lucrări fără autorizația clasică de construire. În anumite situații, autorizația este înlocuită de o procedură simplificată de notificare. Beneficiarul trebuie să aibă în continuare un proiect întocmit de specialiști, să respecte regulile urbanistice și normele privind calitatea în construcții și să transmită documentația administrației locale. Primăria are 15 zile lucrătoare pentru a cere clarificări, a spune că este necesară o autorizație sau a respinge motivat notificarea. Dacă nu intervine în acest termen, se aplică aprobarea tacită.

O situație care a atras deja atenția este cea a caselor mici din mediul rural. Procedura simplificată poate fi utilizată, în anumite condiții, pentru o singură locuință unifamilială de maximum 150 mp suprafață desfășurată, amplasată în intravilanul rural. Nu poate fi însă vorba despre orice casă: imobilul trebuie să respecte cerințele stabilite de Cod, inclusiv cele privind regimul de înălțime, terenul și regulamentul urbanistic local. Cu alte cuvinte, dispariția autorizației clasice în aceste cazuri nu înseamnă dispariția proiectului și nici libertatea de a construi oriunde și oricum. Un astfel de proiect poate fi implementat după ce este notificată primăria (citește detalii).

• Citește și Un an pentru intrarea în legalitate a construcțiilor făcute fără autorizație: ce prevede Codul urbanismului

Se schimbă și certificatul de urbanism. Codul definește cinci tipuri distincte: pentru informare, pentru operațiuni cadastrale, pentru construirea sau desființarea clădirilor și amenajărilor, pentru lucrări inginerești și pentru construcții cu caracter special. Certificatul pentru informare poate fi util inclusiv înaintea cumpărării unui teren, pentru ca viitorul proprietar să afle oficial ce regim urbanistic are parcela respectivă. Certificatul nu conferă însă, prin el însuși, dreptul de construire. Detalii despre cele cinci tipuri de certificate pot fi consultate la acest link.

Termene mai stricte pentru avize și autorizații

O altă schimbare importantă vizează timpul petrecut cu documentațiile între instituții. Pentru o autorizație de construire, termenul general stabilit de Cod este de maximum 30 de zile de la depunerea documentației complete. La solicitarea beneficiarului există și posibilitatea emiterii în regim de urgență, în cel mult șapte zile lucrătoare, caz în care administrația locală poate percepe o taxă specială.

Și instituțiile care dau avize primesc termene. În numeroase situații, acestea trebuie să răspundă în cel mult 15 zile, iar Codul limitează inclusiv posibilitatea solicitării repetate de completări: dacă documentația are probleme, instituția trebuie să precizeze ce lipsește sau ce trebuie modificat, nu să prelungească succesiv procedura prin noi solicitări.

Mai mult, pentru unele avize din procedurile de urbanism apare acordul tacit: dacă instituția nu răspunde în termenul prevăzut de lege, avizul poate fi considerat acordat. Există însă și excepții importante: avizul de inițiere și avizul arhitectului-șef nu pot fi obținute tacit.

• Citește și Avizarea tacită în construcții: lipsa unui răspuns nu mai poate bloca un proiect

Un singur „ghișeu” pentru documente

Pe termen mai lung, una dintre cele mai importante schimbări va fi digitalizarea. Codul instituie Ghișeul unic național, o platformă prin care beneficiarii ar urma să poată transmite documentațiile, primi solicitări de clarificări și, în final, autorizația de construire.

Sistemul nu va deveni însă funcțional peste noapte. Codul prevede o operaționalizare etapizată pe parcursul a cinci ani, odată cu integrarea planurilor urbanistice și regulamentelor locale în format digital. După această perioadă, utilizarea ghișeului va deveni obligatorie pentru autorități și pentru entitățile care emit avize.

• Citește și Sebastian Săvescu, președintele OAR Iași: Codul Urbanismului – proiectare, avizare/autorizare, execuție (I)

Noile reguli nu înseamnă nici că responsabilitatea pentru o construcție este transferată integral către Primărie. Dimpotrivă, în cazul procedurilor simplificate, o parte importantă a răspunderii revine beneficiarului și specialiștilor care întocmesc proiectul. Codul spune explicit că respectarea reglementărilor urbanistice și a normelor tehnice privind calitatea construcțiilor rămâne obligatorie.

CATUC schimbă și sistemul de planificare urbanistică, introduce reguli pentru digitalizarea PUG-urilor și PUZ-urilor și urmărește ca informațiile urbanistice să poată fi consultate într-un sistem național. Ministerul Dezvoltării are deja o platformă în care sunt publicate documentații de urbanism în format digital, inclusiv PUG-uri și planuri județene.

• Citește și Arhitecții resping vehement amendamentele la proiectul de modificare a Codului urbanismului

Codul nu va produce însă toate efectele vizibile imediat. Unele instrumente trebuie construite, platformele digitale trebuie dezvoltate, iar administrațiile trebuie să-și adapteze procedurile. Legea prevede însă expres că intrarea sa în vigoare nu este condiționată de adoptarea legislației secundare.