Infrastructură
Precon câștigă din nou în disputa pentru drumul expres Bacău-Piatra Neamț
Precon Transilvania a obținut o nouă decizie favorabilă în licitația pentru proiectarea și construirea drumului expres Bacău–Piatra Neamț. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a anulat o solicitare de clarificări transmisă de Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) în etapa de reevaluare a ofertei și a obligat autoritatea să continue procedura în termen de 10 zile.
Disputa are o miză majoră. Contractul a fost atribuit inițial asocierii conduse de Danlin XXL, pentru 5,17 miliarde de lei, în timp ce Precon a ofertat aproximativ 4,6 miliarde de lei. Oferta Precon fusese respinsă, dar Curtea de Apel București a constatat ulterior că CNIR nu a demonstrat suficient că lipsa evidențierii distincte a unor costuri ar conduce la executarea defectuoasă a contractului și a dispus reevaluarea.
- Citește și Contestație admisă la drumul expres Piatra Neamț – Bacău: câștigătorul ar putea fi schimbat
Problema vizează costurile pentru mai multe grinzi de 27 de metri prevăzute la un pasaj. CNIR a considerat inițial că acestea nu puteau fi identificate în oferta financiară. Precon a susținut că valorile erau incluse într-un articol de preț agregat, alături de celelalte elemente ale suprastructurii.
În prima etapă a reevaluării, CNIR a cerut companiei să explice unde și cum sunt acoperite financiar grinzile. CNSC a considerat această solicitare legală, iar Precon a transmis articolul de deviz, valoarea calculată și analizele de preț. Potrivit deciziei CNSC, publicată la finalul lunii iulie, autoritatea contractantă avea din acel moment suficiente informații pentru a analiza oferta.
CNIR a revenit însă cu o a doua adresă, prin care a cerut documente din oferta inițială privind tehnologia de fabricare a grinzilor în șantier, amplasarea platformei, echipamentele de precomprimare, cofrajele, personalul specializat, materialele și verificările de calitate. Această solicitare a fost contestată de Precon, iar CNSC a stabilit că CNIR a depășit cadrul financiar al reevaluării și a introdus, în fapt, noi cerințe de conformitate tehnică.
Consiliul arată că asemenea informații țin de ingineria de detaliu și nu puteau fi pretinse în oferta inițială în condițiile în care contractul este unul de proiectare și execuție. În plus, documentația licitației nu impunea ca grinzile de 27 de metri să aibă un articol distinct de deviz. Cererea CNIR de a identifica o pagină sau o poziție exactă pentru fiecare cost a fost calificată de CNSC drept „redundantă, excesivă și formală”.
CNSC nu a decis însă că oferta Precon este automat admisibilă și nici că firma trebuie declarată câștigătoare. Comisia de evaluare de la nivelul CNIR trebuie să analizeze răspunsurile deja primite și să stabilească dacă justificările financiare sunt concludente. Decizia menține astfel deschisă posibilitatea schimbării câștigătorului, având în vedere diferența de peste jumătate de miliard de lei dintre oferta Precon și cea a asocierii Danlin.
- Citește li Drumul expres Piatra Neamț – Bacău intră în blocaj juridic: trei procese deschise în instanță
Drumul expres va avea 51 km și va lega municipiul Piatra Neamț de Autostrada Moldovei A7. Contractul prevede 12 luni pentru proiectare și 36 de luni pentru execuție, iar traseul include 30 de poduri, pasaje și viaducte, precum și cinci noduri rutiere.
