Proiecte publice
Turcii au contestat licitația pentru construirea Spitalului Regional de la Iași
Grupul turc CCN a contestat rezultatele licitației pentru construirea Spitalului Regional de Urgență (SRU) Iași. Turcii au fost descalificați în etapa de analiză financiară a ofertei: dacă oferta ar fi fost declarată conformă, atunci CCN ar fi câștigat contractul cu o valoare estimată de 1,82 miliarde lei, fără TVA.
În schimb, Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS), organizatorul licitației, a desemnat câștigător al procedurii o asociere de firme conduse de Bog’Art, companie care are parteneri autohtoni: Construcții Erbașu, Con-A Operations, Concelex și Conest.
- Citește și Spitalul Regional de Urgențe Iași: peste 80 de firme sunt implicate în licitația de construire
Ofertantul câștigător a licitat 1,78 miliarde lei, iar grupul CCN 1,7 miliarde lei, în condițiile în care, la nivel de propunere tehnică, cele două oferte au avut un punctaj identic. Diferența a fost făcută în cazul analizei ofertei financiare: ANDIS a decis că turcii au licitat prețuri inferioare și nu au oferit clarificări concludente la solicitările făcute de autoritatea contractantă.
În schimb, CCN acuză că decizia de descalificare de la licitație a fost una ilegală: legea prevede că un preț este considerat neobișnuit de scăzut în momentul în care se află sub 80% din valoarea estimată a contractului. Conform contestației CCN, turcii au licitat la 93% din valoarea contractului, astfel că nu intră sub incidența legală privind „prețul neobișnuit de scăzut”. În ciuda acestui fapt, spun turcii, ANDIS a primit clarificări pentru fiecare articol de deviz contestat din punct de vedere al prețului.
- Citește și VIDEO Tot ce trebuie să știi despre SRU: randări și imagini detaliate cu viitorul complex
Potrivit CCN, ANDIS a invocat prețul scăzut în cazul a doar 15 articole de deviz: în total, devizul cuprinde aproape 26.000 de articole. Ce articole a contestat ANDIS: două mașini de spălat, filtre de aer (consumabile), tubulatură, sistemul de tavan și îmbrăcămite a podelei, oțel-beton („pentru care comisia a considerat prețul corect”), două echipamente medicale („care nu fac parte din categoria medicale grele”), trei corpuri de iluminat și balustrastră.
„Este important de subliniat că, dintre cele 15 articole considerate ca fiind cotate cu un preț inferior, majoritatea sunt elemente care, din punct de vedere al complexității și valorii relative, nu au un impact semnificativ asupra întregului proiect”, conform CCN.
Turcii au mai reproșat ANDIS că a încălcat legislația achizițiilor publice prin faptul că a făcut analiza financiară a ofertei CCN prin raportare la prețurile declarate de furnizorii CCN pe site-uri. Or, arată turcii, legea prevede ca, în astfel de cazuri, autoritatea contractantă să solicite clarificări direct ofertantului, nu să caute prețuri pe Internet. „Accesarea unui site web al unui furnizor pentru a obține clarificări, fără o solicitare oficială, poate deschide calea pentru manipularea informațiilor sau obținerea de date incorecte sau insuficiente. Astfel, nu există nicio garanție că informațiile obținute sunt complete sau corecte, iar acest lucru distorsionează rezultatul procesului de evaluare”, a acuzat CCN.
În concluzie, CCN spune că analiza făcută de Comisia de evaluare a fost nelegală și lipsită de temei. Turcii solicită Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) să anuleze raportul de procedură și să oblige autoritatea contractantă să reevalueze oferta CCN.
SRU va fi construit în zona Moara de Vânt pe un teren de 12 hectare. În prezent, pe amplasament se desfășoară lucrări pregătitoare (organizare de șantier, excavări, devieri de utilități etc.) în baza unui contract în valoare de 30 milioane lei, lucrările fiind pe punctul de finalizare. SRU va înlocui rolurile și va prelua responsabilitatea pentru toți pacienții acuţi și de urgență ai Spitalului Județean de Urgență „Sf. Spiridon“. SRU IAȘI va prelua și o parte din servicii de la alte spitale: Neurochirurgie, Pneumologie, Parhon, Spitalul de Copii și maternitatea „Elena Doamna”.
